Управление персоналом

Гарантии и льготы для работников-родителей

А.ИМихайлова,
С.НМихайлов

экономист

Опубликовано в номере: Кадры предприятия №3 / 2004

Особенностям правового регулирования труда лиц с семейными обязанностями специально посвящена глава 41 Трудового кодекса РФДаже общее ознакомление с ее содержанием показывает, что в ней, главным образом, закреплены нормы-льготы, предоставляющие названным работникам дополнительные гарантии, касающиеся права на труд, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда

Однако данный материал посвящен рассмотрению особенностей правового регулирования труда только работников, осуществляющих воспитание несовершеннолетних детей; иные же вопросы правового регулирования труда лиц с семейными обязанностями, например, касающиеся применения норм, предусматривающих льготы, которыми обеспечивается особая охрана труда женщин в целях защиты женского организма и материнской функции, либо гарантии, предоставляемые непосредственно в связи с рождением или усыновлением ребенка и др., в нем не затрагиваются.

Надо сказать, что установление специальных норм, регламентирующих применение труда лиц, имеющих на воспитании несовершеннолетних детей, в отличие от общих норм, действие которых распространяется на всех работников, осуществлено законодателем с учетом выполняемой ими социальной роли и само по себе направлено на создание условий для нормального и надлежащего воспитания и содержания детей в семьеПодобная дифференциация правового регулирования вытекает из норм статей 7 (часть 2) и 38 (части 1 и 2) Конституции РФ, устанавливающих, что:

в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
материнство и детство, семья находятся под защитой государства;
забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Такое правовое регулирование также соотносится с положением о приоритете интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства, закрепленном в Конвенции о правах ребенка, принятой 20 ноября 1989 года Генеральной Ассамблеей ООН, обязательства по выполнению которой приняла на себя и Российская Федерация.
Обратим внимание на то, что предоставление соответствующим работникам установленных главой 41 Трудового кодекса РФ гарантий и льгот является обязанностью как работодателя-организации (вне зависимости от ее организационно-правовой формы), так и работодателя - физического лица.

О работниках, имеющих право на льготы в связи с воспитанием детей

В соответствии со статьей 264 Трудового кодекса РФ все гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отжимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются и на отцов, воспитывающих детей без матери (например, при ее длительной болезни, смерти, в других случаях), а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Отметим, что подобная норма, признающая необходимость предоставления отцам, воспитывающим детей без матери, и опекунам (попечителям) несовершеннолетних установленных для матерей гарантий и льгот, была введена еще в действовавший в тот период КЗоТ РФ Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"Однако работодатели, к сожалению, до сих пор зачастую не учитывают (сознательно или нет) эти положения при разрешении соответствующих вопросов, что, конечно, не только приводит к нарушению трудовых прав работников, но нередко влечет и неблагоприятные последствия для самих работодателей.

В этой связи важно напомнить, что понятия опеки и попечительства, а также основы правового положения опекунов и попечителей определяются Гражданским кодексом РФ (статьи 31 - 40)В соответствии с содержащимися в них положениями опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются для защиты их прав и интересов, а также в целях их воспитания при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов

Опека устанавливается над малолетними, то есть несовершеннолетними, не достигшими 14 летОпекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени все необходимые сделкиПопечительство же устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 летПопечители дают согласие на совершение тех сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно, а также оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей и охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны заботиться не только о содержании своих подопечных и об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы, но и об их обучении и воспитании.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ребенком

Всего найдено страниц: 7
Страницы: 1 2 3 4 5 6 7

К списку материалов