|
|
МенеджментО подходах к решению проблем развития Дальнего Востока с позиций наращивания влияния и обеспечения лидирующей роли России в тихоокеанском мегарегионеВ.НЛебедевЦентр экономических, управленческих и правовых инициатив «Стратегия», Президент А.ЖЯкушев Центр экономических, управленческих и правовых инициатив «Стратегия», ведущий эксперт журнал «Национальные интересы: приоритеты и безопасность», № 4 (13), 2007, стр17-24 Нет и не может быть проблем Дальнего Востока! Есть только проблемы России ... Введение Все ныне разрабатываемые и предлагаемые к реализации программы развития российского Дальнего Востока базируются на концепции "догоняющего" / "выравнивающего"1 развитияПри этом развитие дальневосточных территорий России предполагается осуществлять преимущественно на основе реализации биосферных, а так же транзитных проектов при государственной поддержке инвестиций в инфраструктуру регионаОдновременно разработчиками большинства концепций декларируется, что инвестировать в региональные проекты помимо государства готовы как российские корпорации, специализирующиеся на добыче, транспортировке и переработке сырья на уровне низких переделов, так и иностранные партнеры, нуждающиеся2 в сырье и в энергииТем самым, на Востоке России целенаправленно и на долгосрочную перспективу закрепляется преобладание биосферного и транзитного укладов региональной экономикиРазработчики таких концепций и программ искренне рассчитывают, что подобная государственная экономическая политика автоматически приведёт к росту валового продукта территории со всеми положительными последствиями (в том числе, социальными) Действуя подобным образом, Российская Федерация не сможет сформировать условия стратегической устойчивости развития своих дальневосточных территорийОтставание России в создании и потреблении прибавочной стоимости от сопредельных государств будет все больше и больше увеличиваться, в том числе, за счёт наращивания прямых и транзитных поставок дешёвого российского сырья соседямПри этом, простое наращивание объемов инвестиций, направляемых в данный регион, только повысит его привлекательность как территории для "захвата" несиловыми методами и, как следствие, риск нарушения территориальной целостности страныВ этой обстановке демографическая ситуация неизбежно ещё более ухудшится, что сформирует вторичные предпосылки для возникновения политических проблемПри подобной "колониальной" экономической модели развития территории3 будет постепенно нарастать риск полной или частичной потери суверенитета России над Дальним Востоком. По мнению Стратегия-ЦентраТМ, необходимо, прежде всего, принять меры к изменению именно этих фиксируемых негативных тенденцийК решению поднятых проблем необходимо подходить не с позиции частной задачи «Развитие Дальнего Востока», а с позиции «Сохранение реальной целостности России и укрепление стратегических позиций России в тихоокеанском мегарегионе». Состояние вопроса4 (цитата) «Экономика Дальнего Востока в последние годы развивается в соответствии с общими тенденциями социально-экономического развития Российской ФедерацииОднако темпы роста на Дальнем Востоке устойчиво отстают от общенациональных и сибирских темпов ростаПри пассивном отношении к данному макрорегиону, консервация подобных тенденций приведет к перманентно повышенной нагрузке на федеральный бюджет, связанной с социальной поддержкой и "эвакуацией" значительной части населения в более благополучные регионы, что создаст угрозу нарушения территориальной целостности страны. На Дальнем Востоке (как и в любом другом крупном регионе Российской Федерации) реализуются долговременные специфические геостратегические цели государстваДолгосрочные интересы России, состоящие в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в евроазиатское экономическое пространство, в том числе, обеспечение влияния России в АТР, контроль над важнейшими стратегическими запасами сырьевых ресурсов и получение выгод от эффективного включения в систему международного разделения труда через развитие Сибири и Дальнего Востока на основе эксплуатации сырьевых ресурсов могут обеспечить поддержание и упрочение статуса России как мировой державы. Если бы дальневосточный макрорегион был в состоянии в рамках рыночных механизмов самостоятельно обеспечить одновременно решение стратегических задач, то не возникало бы и особой проблемыОднако в короткие сроки невозможно обеспечить автономную тонкую настройку взаимодействующих рынков, структуру макроэкономических параметров, настройку механизмов функционирования институтов так, чтобы общественные ресурсы автоматически концентрировались на достижении приоритетных стратегических целейИменно поэтому действие рыночных сил должно подкрепляться и/или корректироваться целесообразной государственной политикой социально-экономического развития. Анализ тенденций, условий и факторов перспективного развития дает основания утверждать следующееВне установок и мероприятий стратегии экономика Сибири способна развиваться достаточно устойчиво и во вполне рыночных тенденциях с темпами прироста на уровне 4%-5% в год в течение ближайших 10-15 летИнерционный вариант развития Дальнего Востока также не позволяет развиваться в 2006-2010 годах темпом выше 5% в год, а в 2011-2015 годах темпы роста могут даже снизиться до уровня 2,5%-3% в среднегодовом исчислении |
 |
Консалтинговая группа «Лекс» в Интернете |
|