Право

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АУДИТА - НАСТОЯТЕЛЬНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА РАЗВИТИЯ

Как известно, история отечественного аудита составляет немногим более десятилетияСистема его регулирования базируется на Временных правилах аудиторской деятельности, утвержденных Указом Президента РФ №2263 от 22.12.93 и Правилах (стандартах) аудиторской деятельности, разрабатываемых с ориентацией на международные стандарты аудита и вводимых постепенно с 1996г.

Таким образом, до настоящего времени регулирование аудиторской деятельности не опирается на ЗаконИзменение положения дел связано с принятием Федерального Закона ‘’Об аудиторской деятельности’’, прошедшего первое чтение в Государственной думе РФ в начале апреля с.г

Важным конструктивным элементом данного законопроекта является стремление обеспечить надлежащее качество аудиторских услуг посредством развития в аудиторском сообществе принципов саморегулированияПопытка законодателя сделать рынок аудиторских услуг более прозрачным, цивилизованным призвана решить давно назревшую проблему упорядочения функционирования и развития данного рынка и в целом соответствует тенденциям мирового развития аудиторской деятельности.

Обеспечение выполнения требований стандартов аудиторской деятельности, поддержание функционирования систем контроля качества оказываемых услуг и соблюдения принципов, лежащих в основе аудиторской деятельности, является в международном аудиторском сообществе давно укоренившейся традицией.Эти задачи относятся к числу важнейших в деятельности саморегулируемых профессиональных аудиторских объединений зарубежных стран и международных аудиторских организацийБолее того, усиление внимания к механизмам обеспечения высокого качества аудиторских услуг и повышению уровня гарантий, предоставляемых аудитором, стало одной из характерных черт развития мирового аудита на современном этапе

Однако принятый Государственной Думой в первом чтении законопроект в целом ряде случаев расходится с мировыми нормами ведения и регулирования аудиторской деятельности и не соответствует потребностям российских предприятий в аудиторских услугах.

Так, данный законопроект требует от аудиторов и аудиторских организаций проведение аудита на соответствие законодательству Российской ФедерацииАналогичные формулировки содержатся в законопроекте и в отношении других аудиторских услуг.

Тем самым, в случае принятия Федерального закона в такой либо аналогичной редации, вне закона может оказаться целый пласт деятельности аудиторских организаций, связанный с аудиторскими услугами как по законодательству Российской Федерации, так и по законодательству, отличному от законодательства РФ: аудит отчетности, составленной не по законодательству РФ, например, в соответствии с международными станлартами финансовой отчетности (МСФО); подготовка для предприятий такой отчетности; аудит по международным стандартам (МСА); такие виды работ как обзор, согласованные процедуры, компиляция.

Последние три вида аудиторских услуг наряду с собственно аудитом принято включать в понятие аудиторской деятельности, причем эти услуги могут быть выполнены как по законодательству РФ, так и по правилам, отличным от законодательства РФ.

Однако указанный законопроект не проводит различий между аудитом и аудиторской деятельностью и, жестко ограничивая перечень сопутствующих услуг, которые, помимо собственно аудита, может выполнять аудитор, не упоминает такие общепринятые в мировой практике виды аудиторских услуг как обзор, согласованные процедуры и компиляция финансовой отчетности.

Такое положение, вероятно, в значительной мере обусловлено различиями в трактовке термина ‘’сопутствующие услуги’’ в российской и зарубежной практикеВ отечественном стандарте аудиторской деятельности ‘’Характеристика сопутствующих аудиту услуг и требования, предъявляемые к ним’’, одобренном Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 18 марта 1999г., Протокол №2, к сопутствующим услугам отнесены: постановка, ведение, восстановление бухгалтерского учета, анализ хозяйственной и финансовой деятельности, оценка проектов, составление налоговых деклараций, составление бухгалтерской отчетности, информационное обслуживание и т.дВ зарубежной практике к сопутствующим услугам (related services) принято относить обзор, согласованные процедуры, компиляцию, входящие, помимо собственно аудита, в состав аудиторских услуг/аудиторской деятельности.

Из сказанного выше следует, что эти виды услуг, как и услуги, оказываемые по правилам, отличным от законодательства Российской Федерации, могут, в случае принятия Федерального Закона в данной редакции, оказаться вне правового поля на территории РФ.

Содержащиеся в данном законопроекте формулировки в части внешней проверки качества работы аудиторов и аудиторских организаций плохо согласуются с одним из важнейших принципов, лежащих в основе как отечественной, так и мировой аудиторской практики - принципом соблюдения конфиденциальности информации, что угрожает разрушением доверия в отношениях между аудитором и клиентом

Всего найдено страниц: 2
Страницы: 1  2 

К списку материалов