Право

Семейный статус в жилищных отношениях

С момента введения в действие ЖК РФ, наверное, самой обсуждаемой его нормой стала ст31, предоставляющая собственнику жилого помещения возможность прекратить право пользования жилым помещением бывшего члена его семьиАвторы большинства публикаций на эту тему высказывались в защиту прав бывших членов семьи собственникаНо я отношусь к тому меньшинству, по мнению которого давно пора было законодательно регламентировать все права собственника, гарантированные Конституцией РФИ вот прошел почти год, стала появляться практика применения ст31 ЖК РФ и ч2 ст292 ГК РФ, а значит, можно проанализировать, что же реально дал законодатель собственникам жилья и бывшим членам его семьи.
Начнем по порядку.
Согласно ч1 ст31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родителиДругие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены в качестве членов его семьиОтсюда следует, что членом семьи собственника может быть признано любое лицо, если оно вселено в жилое помещение данного помещения собственником в качестве члена своей семьиИ такое лицо, по сути автоматически признанное членом семьи собственника, вправе требовать признания за ним права пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, с регистрацией по месту жительства.
В связи с этим мне вспоминается, какая путаница в судебной практике возникла сразу после принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 25 апреля 1995 г№ 3-П по жалобе г-ки СиталовойВ данном Постановлении Суд признал не соответствующим Конституции РФ положение ст54 ЖК РСФСР об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима пропискиТогда суды общей юрисдикции стали признавать за многими гражданами, фактически вселенными нанимателями или собственниками жилых помещений на занимаемую указанными лицами площадь, право пользования этими помещениямиЛишь спустя несколько лет судьи обратили внимание на то обстоятельство, что в ст54 ЖК РСФСР присутствует не признанное неконституционным положение о необходимости получения письменного согласия нанимателя (собственника) и совершеннолетних членов его семьи на приобретение вселяемым равного с ними права пользования жилым помещениемНо в ЖК РФ формулировки о необходимости письменного согласия нет, и ситуация может повторитьсяХорошо, если собственник сможет выселить признанное когда-то членом его семьи лицо на основании ч4 ст31 ЖК РФНо как показывает практика, сделать это не так-то просто, и положительный результат не гарантирован.
Анализ ЖК РФ показывает, что в нем отсутствует определение понятия «бывший член семьи собственника»В ч4 ст31 ЖК РФ определяется конкретная ситуация, при наличии которой право пользования жилым помещением члена семьи собственника прекращается: «В случае прекращения семейных отношений с собственником...»По смыслу ст31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие с ним лица, вселенные собственником в качестве членов его семьиСледуя от обратного, бывшим членом семьи применительно к жилищным отношениям является лицо, которое прекратило проживать с собственником в качестве члена его семьи.
В то же время многие правоприменители считают, что бывшими членами семьи не могут быть дети и родители собственника жильяВ частности, дети, как отмечает один из создателей Постатейного комментария к Жилищному кодексу РФ (М., Статут, 2005С157) П.ВКрашенинников, несмотря на расторжение брака их родителями сохраняют право пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, в котором они проживали).
И вот что происходит на практике.
Решением Перовского районного суда гМосквы от 21 сентября 2005 гИбыло отказано в иске о выселении из принадлежащей ему на праве собственности квартиры его совершеннолетних сыновей с детьми и женамиПричиной обращения Ив суд явилась невозможность его совместного проживания с указанными лицами из-за конфликтных отношений с нимиСвой отказ в удовлетворении иска суд мотивировал, в частности, следующим образом: «Ссылку истца на то, что ответчики – его дети – не являются членами его семьи, суд не может принять во внимание, поскольку в силу ст31 Жилищного кодекса РФ дети относятся к членам семьи, и они не могут быть бывшими членами семьи».
На примере этого дела встает вопрос: какими принципами руководствовался законодатель, когда давал в ЖК РФ определение о безусловных членах семьи, чьи конституционные права он пытался защитить? Конституционные права собственника жилого помещения он, на мой взгляд, явно ограничил
Позицию законодателя еще можно было бы обосновать, если бы он отнес к безусловным членам семьи собственника несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителейЧасть 3 ст55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц

Всего найдено страниц: 3
Страницы: 1 2 3

К списку материалов