|
|
ПравоО некоторых понятиях, используемых в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданамПостановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г№ 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданамВ Правилах определены права и обязанности исполнителя и потребителя коммунальных услуг, требования к предоставлению коммунальных услуг, порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги, порядок изменения размера оплаты, если услуги оказаны с перерывами или некачественноОстановимся на некоторых понятиях, используемых в Правилах предоставления коммунальных услуг. 1«Коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях Следует иметь в виду, что коммунальные услуги складываются из коммунальных ресурсов и их доставкиИсполнитель (управляющая организация, ТСЖ, жилищные, жилищно-строительные кооперативы) покупает у ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, и предоставляет собственникам помещений коммунальные услугиПредоставление коммунальных услуг охватывается понятием «управление многоквартирным домом» и является частью процесса управления домом, наряду с надлежащим содержанием общего имущества жильцовДанный вывод следует из ч1 ст161 Жилищного кодекса РФПод комфортными условиями проживания граждан в жилых помещениях подразумевается благоприятное и безопасное проживание. 2«Исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услугиИсполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Виды юридических лиц и их организационно-правовые формы перечислены в части первой Гражданского кодекса РФ (Глава 4)Жилищный кодекс РФ дает понятия товариществу собственников жилья, управляющей организации, жилищно-строительному и жилищному кооперативам. Так, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владенияПользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ст135 ЖК РФ). Как следует из ч4 ст155 Жилищного кодекса, управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющее управление многоквартирным жилым домом. Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативе (ст110 Жилищного кодекса РФ). У исполнителя (управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК) возникают договорные отношения с ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с которыми исполнитель приобретает коммунальные ресурсы, а с другой – с потребителями по предоставлению коммунальных услугВ связи с этим обязанность по оплате за поставленные коммунальные услуги в полном объеме ложится на исполнителяВ свою очередь, обязанность по оплате коммунальных услуг у непосредственного потребителя (членов ТСЖ/собственников помещений) возникает только перед исполнителем (управляющей организацией, ТСЖ, ЖК, ЖСК)При этом оплата за доставку коммунальных услуг входит в плату за содержание и ремонт жилого помещения (в соответствии с п29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г№491, который предусматривает, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включает в себя оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения) Положение о том, что исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК) является лицом, непосредственно предоставляющим коммунальные услуги гражданам, исключает возможность действовать исполнителю (управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК) в качестве посредника по заключению договоров на поставку коммунальных услуг между ресурсоснабжающими организациями и гражданами – собственниками помещений в доме
|