|
|
ПравоРОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ИНФОРМАЦИИ,НАХОДЯЩЕЙСЯ В ОГРАНИЧЕННОМ ОБОРОТЕНачиная с середины XX века в мире стали все активнее и настойчивее говорить о наступлении так называемой информационной или постиндустриальной эры, которая пришла на смену эре индустриальнойИ действительно, сейчас все труднее отрицать огромное значение, которое оказывает информация на все без исключения сферы жизни современного общества. В этой связи особое значение приобретает проблема правового регулирования оборота информации в государствеПожалуй, самым важным документом в системе нормативного регулирования оборота <*> информации является Конституция Российской ФедерацииНекоторые положения Конституции Российской Федерации, являясь нормами прямого действия, оказывают непосредственное влияние на информационные правоотношенияТак, ч1 статьи 29 Конституции гарантирует каждому на территории Российской Федерации свободу мысли и словаЧасть 4 этой же статьи закрепляет право каждого свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым законным способомТо есть ограничение на оборот какого бы то ни было вида информации должно устанавливаться в Российской Федерации только на основании федерального законаКроме того, Конституция РФ закрепляет свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания, а также принцип правовой охраны интеллектуальной собственности (ст44 Конституции). Однако нормы Конституции, большинство из которых являются нормами-принципами или нормами-декларациями, не в состоянии самостоятельно эффективно регулировать очень широкий круг общественных отношений, связанных с оборотом информацииДля этого необходима целая система нормативных актов разного уровня. Слово "информация" происходит от латинского слова "informatio", означающего "излагать", "разъяснять", "знакомиться"В силу повсеместного использования этого слова в повседневной жизни в настоящее время существует множество определений понятия "информация"Однако для четкого, правильного и эффективного регулирования общественных отношений, связанных с оборотом информации, очень важно, какое значение в содержание этого понятия вкладывает законодательПервое российское легальное определение понятия "информация" было дано в Федеральном законе от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"В ст2 названного законодательного акта говорится, что информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представленияВ этом же Федеральном законе говорится, что объектом собственности, а следовательно, и объектом охраны и защиты является документированная информация, а также информационные ресурсы и информационные системы. Учитывая значение информации в гражданском обороте, законодатель не мог обойти своим вниманием информацию при принятии в 1994 году Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)Особую значимость положения ГК РФ, касающиеся оборота информации, приобретают в силу того обстоятельства, что долгое время они были единственными нормами, регулирующими информационные правоотношения в рамках гражданского оборотаВ этой связи заслуживает внимания ст128 ГК, которая говорит о видах объектов гражданских правДанная статья ГК относит информацию к самостоятельному виду объектов гражданских прав наряду с вещами, деньгами, ценными бумагами, имуществом и имущественными правами, работами и услугами, интеллектуальной собственностью и нематериальными благамиНесмотря на отнесение законодателем информации к самостоятельному виду объектов гражданских прав, она имеет много общего с таким видом объектов гражданских прав, как вещи. В связи с вышесказанным, а также в зависимости от того значения, которое имеет информация по отношению к правам, свободам и законным интересам человека, безопасности общества и государства, имеет смысл в настоящее время говорить о разделении всего массива юридически значимой информации на информацию, изъятую из оборота; информацию, находящуюся в ограниченном обороте; и информацию, открытую к свободному доступу. Оперируя терминологией вещного права, под информацией, изъятой из оборота, понимаются сведения, содержащие государственную тайнуВ ч4 Конституции РФ сказано, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным закономТакой закон был принят 21 июля 1993 гСогласно Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 гN 5485-I "О государственной тайне" под государственной тайной понимается защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации |
 |
Консалтинговая группа «Лекс» в Интернете |
|