|
|
ПравоНОВОЕ В НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ И НЕФТЯНЫХ ОПЕРАЦИЯХпоступившие в Мажилис правительственные поправки предусматривают изменения и дополнения в законодательных актах "О недрах и недропользовании", а также "О нефти"Предусмотрены и вопросы ЗАО НК "КазМунайГаз"Признавая актуальность рассмотрения Мажилисом правительственных поправок, ученые, однако, считают, что они нуждаются в существенной доработке)Астана, 13 февраляКак сообщает пресс-служба Мажилиса, поступившие в эту Палату правительственные поправки предусматривают изменения и дополнения в законодательные акты "О недрах и недропользовании" и "О нефти"Эти поправки, по разъяснению их разработчиков, направлены на совершенствование государственного регулирования в данной сфере Предусмотрена, например, норма, обязывающая недропользователей наиболее полно использовать продукты и отходы добычи и переработки, а также осуществлять складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компонентыВключена также статья, предусматривающая ответственность за нарушение требований в области охраны недр. Признавая актуальность рассмотрения Мажилисом правительственных поправок, ученые, однако, считают, что они нуждаются в существенной доработке. Х Х Х
"О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ" (поправки в указ Президента, имеющий силу закона, от 27.01.96 г.)
Статью 1 предлагается дополнить подпунктами 18-2), 18-3) и 18-4) следующего содержания: "18-2) первичная переработка (обогащение) твердых полезных ископаемых - вид горнопромышленной деятельности, непосредственно входящий в добычу и являющийся завершающей стадией промышленного освоения месторождений, который включает сбор на месте, дробление или измельчение, классификацию (сортировку), брикетирование, агломерацию и обогащение физико-химическими методами (без существенного изменения минеральных форм твердых полезных ископаемых, их агрегатно-фазового состояния, кристаллохимической структуры); 18-3) поисковые работы - работы являющиеся стадией геологоразведочных работ с целью выявления и оконтуривания перспективных участков и рудопроявлений полезных ископаемых, оценки прогнозных ресурсов и их предварительной геолого-экономической оценки и обоснования дальнейших геологоразведочных работ; 18-4) поисково-оценочные работы - работы являющиеся стадией геологоразведочных работ с целью опрределения общих ресурсов выявленного объекта, оценки их промышленного значения и технико-экономического обоснования целесообразности и необходимости вовлечения его в разработку". "Положительная практика разработки месторождений - общепринятая международная практика, применяемая при проведении операций по недропользованию, которая является рациональной, безопасной, необходимой и экономически эффективной", - так предлагается изложить в проекте подпункт 20) этой же первой статьи. "Рабочая программа - объем обязательств, принятых на себя недропользователем на срок действия контракта в целом, включая условия конкурсных предложений …" - развивается далее первоначальное намерение в виде проекта подпункта 23) статьи 1 …И продолжается в следующих редакциях подпунктов 23-1), 26) и 26-1): "рациональное и комплексное использование полезных ископаемых - применение в процессе эксплуатации месторождения методов и технологий, позволяющих с максимальной эффективностью использовать природные ресурсы недр", "техногенные минеральные образования - скопление минеральных образований, горных масс, жидкостей и смесей, содержащее полезные компоненты и являющиеся отходами горнодобывающих и обогатительных производств недропользователей, находящихся в отвалах, эфелях, терриконах, прудах-накопителях, разливах и иных формах", "техногенная вода - вода, удаление которой необходимо для ведения технологических процессов при проведении операций по недропользованиюНедропользователь вправе распоряжаться техногенной водой по своему усмотрению в соответствии с требованиями законодательства" Как поясняет Правительство, в данном законопроекте предусмотрены вопросы ЗАО НК "КазМунайГаз"А именно: в соответствии с указом Президента Казахстан от 20 февраля 2002 года "О мерах по дальнейшему обеспечению интересов государства в нефтегазовом секторе экономики страны" ЗАО НК "КазМунайГаз" представляет в установленном законодательством порядке государственные интересы в контрактах с подрядчиками, осуществляющими нефтегазовые операции, посредством обязательного долевого участия в контрактах Кстати, разработчики вводят в первой статье подпункт 27-1), излагаемый в следующей редакции: " национальная компания по недропользованию - юридическое лицо со стопроцентным участием государства в его уставном капитале, созданное для осуществления деятельности в поределенных сферах недропользования на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан…". Кроме того, проектом предусматривается ряд новых обязанностей недропользователя, заключающихся в обеспечении: непревышения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче и первичной переаботке минерального сырья; в недопущении необоснованной самовольной застройки площадей месторождений, нерациональной выборочной выемке запасов полезных ископаемых (опережение установленных сроков, темпов и объемов), выемке лучших по качеству запасов, находящихся в более благоприятных горногеологических и горнотехнических условиях по сравнению со средними показателями по месторождению; в осуществлении своей деятельности в соответствии с Едиными правилами охраны недр, регламентирующими содержание и порядок выполнения работ по охране недр. В этой связи обращают на себя внимание дополнения в пятую статью в виде пунктов 1 и 3 соответственно: "…В соответствии с Конституцией Республики Казахстан, недра и содержащиеся в них полезные ископаемые являются государственной собственностью", "Разработка техногенных минеральных образований допускается после проведения государственной экспертизы запасов и заключения Контракта". "Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов устанавливается Правительством Республики Казахстан" - это проект подпункта 5) статьи 6 |
 |
Консалтинговая группа «Лекс» в Интернете |
|