Новая редакция статьи 101 НК РФ, вступившая в силу с начала года, фактически развязывает руки налоговикам в добывании доказательств в ходе налоговых проверокТеперь они еще меньше будут заботиться о том, чтобы применяемые ими методы были предусмотрены налоговым законодательством.

Александр Погребс, заместитель главного редактора журнала «Двойная запись»

Редакция этой статьи, введенная Федеральным законом от 27 июля 2006 г№ 137-ФЗ, устанавливает весьма подробные правила, по которым должно выноситься решение по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки.

Законодатели даже позаботились о защите прав налогоплательщиковПравда, весьма своеобразноВ соответствии с пунктом 14 статьи 101 НК РФ безусловным основанием для отмены решения признаны существенные нарушения процедуры рассмотренияК таким существенным условиям относится только возможность предоставлять свои пояснения и участвовать в их рассмотрении.

Зато если были другие «несущественные» нарушения процедуры, то они могут быть основанием для отмены решения только тогда, когда это решение неправомерноСтало быть, если решение правомерно, то такие нарушения не дают повода для его отменыВоистину «цель оправдывает средства»!

Это развязывает руки проверяющим - можно применять любые методы, лишь бы доказать нарушение.

В последнее время налоговые инспекции вместе с другими силовыми и не очень структурами создают совместные бригады для всесторонней проверки организаций и предпринимателейНалаживается обмен информацией между нимиИ это приносит весьма ощутимые плоды.

Так, пройдется рейдом милиция, задержит на стройке команду гастарбайтеров и в «обезъянник» ихК утру страдальцы все расскажутИ о себе, и о том, где работают, и сколько денег получают, и как зовут их руководителяЧего только не расскажешь в такой ситуацииА это уже ценный материал для налоговой проверкиПридут, проверят, никто там не числится и никакой зарплаты не получает, да и объекта этого по бумагам нет вообще..Вот вам и основа для начисления налогов и штрафов.

Но ведь этот материал добыт вне рамок налоговой проверкиОн только может стать поводом для проверки, но не доказательствами нарушенияЭти доказательства еще только предстоит добыть в ходе проверкиПроцедуры получения доказательств весьма подробно расписаны в Налоговом кодексеВ частности, и участие свидетеля (ст90 НК РФ)Но соблюдать все процедуры утомительно, проще воспользоваться уже готовыми материалами коллег.

В прошлые годы суды отказывали налоговикам, если они нарушали процедуру.

Так, например, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 30 октября 2006 г№ А56-42102/2005 рассматривалась весьма примечательная ситуацияОрганизация в обоснование вычетов по НДС представила счета-фактуры и прочие документы своих контрагентовВ ходе оперативно-розыскных мероприятий обнаружилось, что граждане, которые числились в этих бумагах директорами и главбухами, об этом совсем и не зналиКазалось бы, правонарушение налицоНо суд отказал налоговикам, потому что показания свидетелей получены за рамками налоговой проверки и без соблюдения предусмотренных соответствующих процедур.

Получается, что если бы суд состоялся в этом году, то эти «незаконные» доказательства были бы принятыВедь они привели к «правомерному» решению!

Можно, конечно, подойти к этому вопросу с другой стороны - нарушители были бы наказаны по заслугам, справедливость бы восторжествовалаНо это очень опасный путьИстория показывает, что когда благородная цель достигается любыми методами, это приводит к произволу и беззаконию.