Финансы

Финансисты о налогах: что нового в 2007 году?

В конце 2006 – начале 2007 года произошли значительные перемены в порядке получения и применения разъяснений налогового законодательстваКак компаниям воспользоваться этими изменениями наиболее эффективно для целей налогового планирования и налоговой безопасности? Чтобы полноценно реализовать свое право на разъяснения, организациям необходимо знать и использовать положения не только Налогового кодекса, но и многих других нормативных актов.

Вадим Зарипов, эксперт по налогам юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г№ 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ), с 1 января 2007 года по вопросам применения налогового законодательства инспекторы обязаны руководствоваться разъяснениями Минфина (подп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ)Благодаря данному правилу определился правовой статус писем финансового и налогового ведомствЭто позволит избежать возникновения правовых коллизийПрежде компании были вынуждены выбирать между иногда противоречащими друг другу разъяснениями Минфина и ФНСБыла даже создана координационная комиссия, одна из основных задач которой – выработка согласованной позиции госорганов по вопросам применения налогового законодательства и правовых актов, регулирующих деятельность налоговых органовНовая норма дает Минфину законное основание в одностороннем порядке влиять на позицию инспекторов, хотя по наиболее важным вопросам мнения сотрудников ведомств будут согласовываться как и прежде.

Норма, обязывающая инспекторов руководствоваться разъяснениями Минфина, имеет важное значение для компаний и при обращении в суд.

«Ответные» сроки

С 2007 года Минфин, региональные и местные финансовые органы должны будут давать свои письменные разъяснения в течение двух месяцев со дня поступления соответствующего запроса компании (ст. 34.2 НК РФ)В свою очередь, фирмам рекомендуется направлять свои обращения заказным письмом с уведомлением о вручении, что позволит не только убедиться, что они дошли до адресата, но и правильно рассчитать срок получения ответа, а в случае необходимости документально доказать его нарушениеДля того чтобы правильно определить дату получения ведомственного разъяснения, к двум месяцам нужно добавить еще шесть дней, необходимых на его доставку (по аналогии со ст. 46, 52, 68, 69, 101.4 НК РФ).

По решению руководителя финансового органа или его заместителя срок рассмотрения запроса может быть продлен, но не более чем на один месяцА обязаны ли они сообщать об этом компании? На этот вопрос Налоговый кодекс ответа не даетИскать его следует в законодательных актах общего характераЗакона о порядке рассмотрения обращений со стороны компаний не существуетВ то же время Конституционный Суд неоднократно разъяснял, что организации являются объединениями граждан (постановления Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г№ 17-П и от 17 декабря 1996 г№ 20-П)А значит, компании могут руководствоваться положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях), вступившего в силу 2 ноября 2006 годаТак, согласно статье 12 Закона об обращениях, Минфин обязан уведомить гражданина, направившего запрос, о продлении срока его рассмотренияСледовательно, если организация не получит соответствующее сообщение финансового ведомства, то по прошествии двух месяцев и шести дней с момента получения Минфином запроса она вправе считать срок на ответ нарушеннымКроме того, письменное обращение компании подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в госорганСледовательно, по истечении этого времени фирма может поинтересоваться информацией о присвоенном запросу входящем номере.

Поскольку в Минфин ежедневно поступают десятки запросов, установленные законом сроки их рассмотрения практически невыполнимыКак показывает практика, многие «просители» ждут ответа по полгодаУ крупнейших налогоплательщиков чуть больше шансов получить его быстрее, что связано с последствиями их деятельности для бюджета.

Если разъяснение не получено в срок

Что делать, если ответ на запрос не получен, но очень важен для компании? Следует отметить, что ответственность органов власти и их должностных лиц за несвоевременную выдачу разъяснений Налоговый кодекс не устанавливаетНо фирма вправе обратиться в вышестоящие инстанции либо в суд с жалобой и просьбой обязать финансистов дать ответ в разумный срок, например в течение месяца (п. 6 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 5 Закона об обращениях)

Всего найдено страниц: 4
Страницы: 1 2 3 4

К списку материалов